बाजार का राज्य और विकास

मछली विपणन

राज्य में मछली खेती में हाल के वर्षो में कई गुणा वृद्धि हुई है। राज्य में उपलब्ध 80ः से अधिक गांवो के तालाब मछली पालन के अन्र्तगत आते है मत्स्य पालन के लिये गांव के तालाबो को पट्े पर देने से ग्राम पंचायतों के प्रति वर्ष 125 करोड से अधिक की आप हो रही है। इसके अतिरिक्त बाजार का राज्य और विकास मत्स्य किसानो द्वारा अपनी जमीन में 2500 से अधिक ईकाइयां बनाई गई है। मत्स्य की औसत उत्पादकता राष्ट्रीय स्तर के 2900 किलो ग्राम के मुकाबले 7000 किलोग्राम प्रति हैक्टेयर है हरियाणा देश में प्रति हैक्टेयर मत्स्य उत्पादन में दूसरे स्ंथान पर है मत्स्य किसानो को पैकिंग और अग्रेषण पर अतिरिक्त व्यय उठाकर अपने उत्पाद को बिक्री हेतू पडोसी राज्यों तथा दिल्ली की मण्डी में भेजना पडता है।यह मुख्य रूप से तथ्य के कारण है कि मछली के विपणन के समर्थन में आन्तरिक मत्स्य विपणन बुनियादी ढांचा पर्याप्त नहीं है।इसलिये राज्य में बाद के फसल अब संरचना (आन्तरिक बुनियादी ढांचा) को मजबूत कटना अति आवश्यक हो गया है ताकि किसानों को लाभकारी कीमत मिल सके।

मछली उत्पादकों को विपणन सहायता प्रदान करने के लिए विभाग ने फरीदाबाद, पानीपत और यमुना नगर, बहादुरगढ़ में 4 मछली बाजार स्थापित किए हैं। इन बाजार का राज्य और विकास चारों मत्स्य मंडियों के अधीक्षण एवं पर्यवेक्षण का कार्य हरियाणा राज्य कृषि विपणन बोर्ड को दिया गया है। इन बाजारों में वाहनों का प्रावधान है जो मछली किसानों को उनकी उपज को तालाब स्थल से बाजारों तक रियायती दरों पर परिवहन के लिए प्रदान किया जाता है। राज्य में विपणन के बुनियादी ढांचे को और मजबूत करने के लिए, थोक मछली बाजार, गुड़गांव के अत्याधुनिक 1 नए मछली बाजार स्थापित किए जाएंगे।

केन्द्रीय प्रयोजित योजना के तहत, बाद के फसल बुनियादी ढांचे को मजबूत करना, राज्य में विपणन बुनियादी ढांचे को स्थापित करने के लिये भारत सरकार सरकारी उपक्रमों एन जी ओ/सहकारिता/संयुक्त क्षेत्र/सहायता प्राप्त क्षेत्र/निजी क्षेत्र को सहायता प्रदान करती है। योजना की वित्तयोषण पद्धति इस प्रकार है :-

1. सरकारी उपक्रमों/निगम/एंव को 100 प्रतिशत अनुदान (ग्रांट) (एक करोड़ तक सीमित)।
2. एन जी ओ/ सहकारिता/संयुक्त क्षेत्र में 50 प्रतिशत अनुदान (ग्रांट) (0.50 करोड़ तक सीमित)।
3. सहायक क्षेत्र/निजी क्षेत्र में 25 प्रतिशत अनुदान (0.25 करोड़ तक सीमित)

इस केन्द्र प्रयोजित योजना के तहत निम्नलिखित बुनियादी ढांचे का निर्माण किया :-

बाजार का राज्य और विकास

बागवानी एक ऐसा क्षेत्र है जो फलों, सब्जियों, फूलों, मसालों और मशरूम की खेती से संबंधित है। हरियाणा राज्य में उपरोक्त फसलों के समग्र विकास के विचार को ध्यान में रखते हुए, हरियाणा सरकार ने 1990- 91 में कृषि विभाग के मौजूदा विभाग से बागवानी विभाग का विभाजन किया था। चूंकि, बागवानी विभाग, हरियाणा राज्य के बागवानी संस्थानों को विभिन्न बहुमूल्य जानकारी, प्रोत्साहन और मार्गदर्शन प्रदान करने के माध्यम से राज्य में फलों, सब्जियों, फूलों, मसालों और मशरूम की खेती के समग्र विकास के लिए अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। ब्लॉक स्तर और जिला स्तर पर तैनात अपने विस्तार व्यक्तियों के माध्यम से विभाग द्वारा चलाए जा रहे विभिन्न योजनाओं के बारे में जानकारी ब्लॉक स्तर पर बागवानी विकास अधिकारियों, जिला स्तर पर जिला बागवानी अधिकारी और राज्य स्तर पर बागवानी निदेशालय से संपर्क करके प्राप्त की जा सकती है।

वर्तमान में मैक्रो प्रबंधन मोड के अंतर्गत राज्य में उत्पादकों के लाभ के लिए विभाग द्वारा निम्नलिखित विकास योजनाएं चल बाजार का राज्य और विकास रही हैं।

उष्णकटिबंधीय, तापमान और उबरे क्षेत्र के फलों के समन्वित विकास के लिए योजना

1. क्षेत्रीय विस्तार इस योजना के तहत भारत सरकार द्वारा समय-समय पर दिशानिर्देशों के अनुसार फल फसलों की खेती के लिए सामग्री और अन्य निविष्टियां लगाए जाने के लिए निशुल्क सहायता उपलब्ध है।
2. प्राइवेट रजिस्टर के सुदृढ़ीकरण नर्सरी योजना इस योजना के अंतर्गत नर्सरी पंजीकरण अधिनियम के अंतर्गत राज्य में चल रहे निजी पंजीकृत नर्सरी को मजबूत बनाने के लिए सहायता का प्रावधान है।
3. कीट और बीमारियों के एकीकृत प्रबंधन की योजनाएं विभिन्न प्रकार के पौधों के संरक्षण उपकरण जैसे नाप-बोरी, गतूर और कीटों, कीटों और रोगों के नियंत्रण के लिए मैन्युअल रूप से संचालित स्प्रे पंप जैसे विभिन्न प्रकार की सहायता पर प्रावधान है।
4. सुधारित बाजार का राज्य और विकास बागवानी उपकरण के लोकप्रियीकरण के लिए योजना इस योजना के तहत बागवानी उपकरणों में सुधार के लिए बागवानी उपकरणों की खरीद के लिए सहायता का एक प्रावधान है, जैसे कि स्काटियर, छंटाई, खुरपीस, पेड़ के टुकड़े और हुकुम आदि जैसे उपकरण। उत्पादकों द्वारा खरीदा गया या विभाग द्वारा भी आपूर्ति की जा सकती है।
5. किसानों का प्रशिक्षण इस योजना के तहत बागवानी प्रशिक्षण संस्थान, उचानी, करनाल में समय समय पर बागवानी विकास प्रौद्योगिकी के विभिन्न पहलुओं पर 25 किसानों के शामिल बैचों में प्रशिक्षण का आयोजन किया जा रहा है। प्रशिक्षण की अवधि 3 से 5 दिनों तक होती है इच्छुक किसान अपने ब्लॉक / जिले के संबंधित बागवानी विकास अधिकारी / जिला बागवानी अधिकारी से इस तरह बाजार का राज्य और विकास के प्रशिक्षण के लिए उनके नाम पर विचार कर सकते हैं।

हाइब्रिड सब्ज़ी बीज के उत्पादन में सुधार के लिए योजना

जैसा कि हाइब्रिड सब्जियों के बीज बहुत महंगा हैं और सामान्य किसानों की पहुंच से परे है, इसलिए ऊपर दिए गए शीर्षक के तहत एक योजना को हाइब्रिड बीज के उपयोग को लोकप्रिय बनाने की योजना बनाई गई है। सहायता के लिए न्यूनतम और अधिकतम पात्र क्षेत्र आधी से चार हेक्टेयर होगा

औषधीय और सुगंधित पौधों के विकास के लिए योजना

इस बाजार का राज्य और विकास योजना के तहत औषधि और सुगंधित पौधों के पौधों और सामग्री के पौधों को लगाए जाने पर 0.5 हेक्टेयर के प्रदर्शन प्लांट पर सहायता दी जाएगी।

बागवानी में प्लास्टिक के उपयोग के प्रचार के लिए योजना

1. ड्रिप सिंचाई सिंचाई के पानी की कमी को ध्यान में रखते हुए और नमी के संरक्षण के लिए, किसानों को ड्रिप सिंचाई प्रौद्योगिकी को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। भारत सरकार के दिशानिर्देशों के अनुसार इस योजना के तहत उत्पादकों द्वारा ड्रिप सिंचाई उपकरणों की खरीद के लिए सहायता / सब्सिडी का प्रावधान है।
2. ग्रीन हाऊस की स्थापना नियंत्रित परिस्थितियों में ऑफ-सीजन रोपण और सब्जी नर्सरी बढ़ाने के लिए ग्रीन हाऊस की स्थापना आवश्यक है। इस योजना के अंतर्गत, लाभार्थियों को उनके क्षेत्र में ग्रीन हाउस के निर्माण के लिए सहायता मिल सकती है। छायांकन जाल और कम सुरंग सामग्री की खरीद के लिए सहायता भी उपलब्ध है

वाणिज्यिक पुष्प कृषि की लोकप्रियता के लिए योजना

फूलों के क्षेत्र में वृद्धि करने के लिए और कृषि समुदाय की आय को बढ़ाने के लिए कहा जाता है कि योजना के तहत लाभार्थियों को रोपण सामग्री और इनपुट के रूप में प्रत्येक के 2 ग्लास के ग्लेडियोलस और मैरीगोल्ड जैसे फूलों का प्रदर्शन किया गया है।

विभाग की अन्य गतिविधियां

उपर्युक्त योजनाओं के अलावा, विभाग भी चल रहा है और लगभग 25 सरकार बनाए रखता है राज्य में विभिन्न स्थानों पर स्थित गार्डन और नर्सरी। इन नर्सरी में विभिन्न रोग मुक्त, वंशावली, टाइप करने योग्य फल पौधों का उत्पादन किया जा रहा है जहां से उत्पादक नाममात्र और सरकार में विभिन्न प्रजातियों के पौधों को खरीद सकते हैं। स्वीकृत दर विभाग राज्य में निजी नर्सरी भी पंजीकृत करता है। जिन उत्पादकों के पास अलग-अलग प्रजातियों के अलग-अलग मां पौधों की अपनी बागियां हैं और नर्सरी के उत्पादन कार्य शुरू करना चाहते हैं, उन्हें नर्सरी पंजीकरण अधिनियम के तहत विभाग से पंजीकृत अपनी नर्सरी मिल सकती है, जिसमें से आवेदन पत्र 2000 रुपये से अधिक के लाइसेंस शुल्क के साथ जमा कर सकते हैं।

मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

राज्य-निर्देशित अर्थव्यवस्था एक ऐसी प्रणाली है जहाँ राज्य या सहकारी समितियों के उत्पादन के लिये उत्तरदायी होते हैं। लेकिन आर्थिक गतिविधियों को निर्देशित योजना के रूप में किसी सरकारी एजेंसी या मंत्रालय द्वारा निर्देशित किया जाता है, जबकि मुक्त बाजार एक ऐसी प्रणाली है जिसमें वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य खुले बाज़ार और उपभोक्ताओं द्वारा निर्धारित किये जाते हैं, जिसमें आपूर्ति और मांग में सरकार द्वारा हस्तक्षेप नहीं किया जाता है। बाज़ार अर्थव्यवस्था में उन्हीं उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन होता है जिनकी बाज़ार में माँग है। इसमें वही वस्तुएँ उत्पादित की जाती हैं जिन्हें देश के घरेलू या विदेशी बाज़ारों में लाभ के साथ बेचा जा सके।

राज्य-आधारित विकास के लाभ-

• ससाधनों का तर्कसंगत उपयोग।
• उत्पादन और विकास की दिशा में राज्य के संसाधनों का संकलन।
• विकास मुख्य रूप से जनता के लिये होता है।
• दूरस्थ क्षेत्रों में विकास संभव होता है।
• देश में विकास सुनिश्चित करने की नियोजित प्रक्रिया।
• आम आदमी के हित को प्राथमिकता दी जाती है, जैसे- आवास, बिजली आपूर्ति, पेयजल, स्वास्थ्य, शिक्षा आदि।

राज्य-आधारित विकास की कमियाँ-

• मांग की आपूर्ति के बीच तालमेल का अभाव।
• सीमित वित्तीय संसाधन।
• निजी उद्यमिता की सीमित भूमिका।
• प्रबंधन कौशल, प्रौद्योगिकी और निवेश की कमी।
• वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता और मात्रा का अभाव आदि।

बाजार आधारित विकास के लाभ-

• बाजार आधारित विकास प्रणाली मे उद्यमिता के लिये नियामक, निवेश आकर्षित करने के लिये बेहतर नियम व माहौल होता है।
• विदेशों से नवीन तकनीक एवं पूँजी आती है।
• विकास लोगों को सशक्त बनाने की वह प्रक्रिया है जो उन्हें अपने कल्याण, र्प्यावरण और उनके भविष्य को सुधारने की क्षमता प्रदान करता है।

बाजार आधारित विकास की कमियाँ-

• सामाजिक न्याय और विकास के उद्देश्यों को नजरअंदाज करना।
• गरीब और वंचित लोगों के हितों की उपेक्षा की जाती है।
• 2008 में अमेरिका में आई आर्थिक मंदी के दौरान घरेलू और बाहरी कारकों की वजह से विकास में अत्यधिक अस्थिरता देखी गई।

स्वंतत्र भारत के अनेक नेताओं और चिंतकों ने मिलकर नव-स्वतंत्र भारत के लिये पूँजीवाद तथा समाजवाद के अतिवादी रूप से बचने के लिये मिश्रित अर्थव्यवस्था को अपनाया। बुनियादी तौर पर यद्यपि उन्हें समाजवाद से सहानुभूति थी, फिर भी उन्होंने ऐसी आर्थिक प्रणाली अपनाई जो उनके विचार में समाजवाद की श्रेष्ठ विशेषताओं से युक्त, किंतु कमियों से मुक्त थीं। इसके अनुसार भारत एक ऐसा ‘समाजवादी’ समाज होगा, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्रक एक सशक्त क्षेत्रक होगा, जिसके अंतर्गत निजी संपत्ति और लोकतंत्र का भी स्थान होगा। मिश्रित अर्थव्यवस्थायों में बाज़ार उन्हीं वस्तुओं और सेवाओं को सुलभ कराता है, जिसका वह अच्छा उत्पादन कर सकता है तथा सरकार उन आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं को सुलभ कराती है, जिन्हें बाज़ार सुलभ कराने में विफल रहता है और अर्थव्यवस्था का यही मॉडल वर्तमान समय में भी हमारे लिये सबसे उपयुक्त है।

अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका

इसके अंतर्गत राज्य को दो रूप में निर्वाह कर सकता है। प्रथम रूप , जिसके अंतर्गत इन उत्पादों को नागरिकों तक बिना किसी मूल्य के आपूर्ति की जाती है जैसा कि राज अर्थव्यवस्थाओं (सामाजवादी और साम्यवादी) में होता था।

दूसरे रूप में राज्य इन उत्पादों को उपभोक्ता तक बाजार व्यवस्था के अनुसार पंहुचाता है , जैसा कि मिश्रित अर्थव्यवस्थाओं में वर्तमान में दिखता है जहां सरकारी कंपनियां निजी कंपनियों की तरह यह कार्य मुनाफा या फिर सब्सिडी देकर कर रही हैं।

3- ‘ लोक वस्तुओ ‘ या ‘ समाजिक वस्तुओं के आपूर्ति की भूमिका

इसके अंतर्गत स्वास्थ्य , शिक्षा , आवास , समाजिक सुरक्षा इत्यादि सुविधाओं को सरकार द्वारा बिना किसी भुगतान के जनता को पहुंचाया जाता है। इनका भुगतान पूरी अर्थव्यवस्था (सरकार) करती है। पूंजीवादी अर्थव्यवस्था में राज्य यह भूमिका नहीं निभाता।

उपरोक्त तीनों भूमिकाओं के मिश्रित चयन से तीन प्रकार की आर्थिक प्रणालियों का उद्भव हुआः

राज्य की भूमिका के आधार पर आर्थिक प्रणाली

1- पूंजीवादी अर्थव्यवस्था

इसमें सरकार सिर्फ नियामक की भूमिका निभाती थी और शेष दोनों भूमिकाएं बाजार का राज्य और विकास बाजार का राज्य और विकास निजी क्षेत्र के पास थीं।

2- राज अर्थव्यवस्था

इसमें सरकार ही तीनों भूमिकाएं निभाती थीं और निजी क्षेत्र की लगभग कोई आर्थिक भूमिका नहीं थी।

3- मिश्रित अर्थव्यवस्था

इस अर्थव्यवस्था में राज्य प्रथम और तीसरी भूमिका तो अपने पास पूर्णतया रखती है , दूसरी भूमिका का विकल्प भी मुक्त होता है। लेकिन निजी क्षेत्र की भी वृहद् भूमिका होती हैं

इस प्रकार राज्य अलग-अलग आर्थिक भूमिकाएं निभा सकता है। राज्य की संभावित इन आर्थिक भूमिकाओं का उद्भव रातो-रात नहीं हुआ था बल्कि पूंजीवादी , समाजवादी/साम्यवादी , और मिश्रित अर्थव्यवस्था के उदय के साथ हुआ था। इन आर्थिक व्यवस्थाओं के अनुभवों को ध्यान में रखकर ही विश्व बैंक ने अपनी विश्व विकास बैंक रिपोर्ट 1999 में अर्थव्यवस्था में राज्य की सबसे बेहतर आर्थिक भूमिका पर टिप्पणी की थी , जिसे आज सारा विश्व सहमति प्रदान करता है।

किसी अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका क्या हो ? उसका निर्धारण उसकी सामाजिक आर्थिक और राजनीतिक स्थितियों के द्वारा तय किया जाना चाहिए। इस रिपोर्ट द्वारा यह स्पष्ट हो गया कि अर्थव्यवस्था में सभी आर्थिक भूमिकाओं का राज्य या बाजार के अधीन होना कभी भी एक उचित आर्थिक माॅडल नहीं है। इसके लिए राज्य और बाजार का एक संतुलित मिश्रण आवश्यक है और यह मिश्रण अलग-अलग अर्थव्यवस्थाओं के लिए अलग-अलग प्रकार का होता है।